О проекте закона Республики Марий Эл «О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл «О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Республики Марий Эл»

РЕШЕНИЕ

СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

«ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА» ШЕСТОГО СОЗЫВА

 

ОТ 22 июня 2016 ГОДА                                           № 348-VI

 

 

О проекте закона Республики Марий Эл

«О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл «О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением публичных мероприятий на территории  Республики Марий Эл»

 

 

На основании статьи 6 Федерального закона от 6 октября 1999 года
№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 10 Закона Республики
Марий Эл от  7 декабря  2001 года № 45-З «О Государственном Собрании Республики Марий Эл», статьи 25 Устава муниципального образования «Город  Йошкар-Ола»  Собрание депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» РЕШИЛО:

 

1. Внести на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл в порядке законодательной инициативы проект Закона Республики Марий Эл «О внесении изменений в Закон Республики
Марий Эл  «О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением публичных мероприятий на территории  Республики
Марий Эл» (прилагается).

2. Назначить официальным представителем Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» при рассмотрении проекта Закона Республики Марий Эл  в Государственном Собрании Республики
Марий Эл «О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл
«О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением публичных мероприятий на территории  Республике Марий Эл»
О.А. Морозова - председателя постоянной комиссии по законности Собрания депутатов.

3. Направить настоящее решение в Государственное Собрание Республики Марий Эл.                                  

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Йошкар-Ола» и разместить его на официальном сайте Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.gor-sobry-ola.ru).

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности (О.А. Морозов).

 

 

   

Глава городского округа «Город Йошкар-Ола»

А. Принцев

ПРОЕКТ

внесен Собранием депутатов

городского округа «Город Йошкар-Ола»

 

 

РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

 

ЗАКОН

 

О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл

«О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением публичных мероприятий на территории  Республики Марий Эл»

 

 

 

Принят

Государственным Собранием

Республики Марий Эл

«__» __________  2016  года

 

 

Статья 1. Внести в Закон Республики Марий Эл от 1 октября 2004 года № 36-З «О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением публичных мероприятий на территории  Республики Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2004, № 11, ст. 315; 2009,
№ 4 (часть I), ст. 134, № 10, ст. 422; 2010, № 9 (часть I), ст. 428; 2011, № 4, ст. 168; портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 25 июня 2012 г., № 25062012010033,  25 октября 2012 г.,  № 24102012010058;
2 августа 2013 г., № 01082013010028, 24 октября 2013 г.,
№ 23102013010039; 25 февраля 2014 г.,  № 24022014010007, 1 августа 2014 г., № 31072014010032, 31 октября 2014 г.,  № 31102014010045; 17 июня 2015 г., № 17062015010026, 17 декабря 2015 г.,  № 17122015010054;
1 марта 2016 г., № 29022016010006) следующие изменения:

статью 5.1 дополнить абзацами пятым – седьмым следующего содержания:

«культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужения, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), и территории, прилегающие к ним на расстоянии менее 50 метров;

территории, расположенные в зонах (землях) рекреационного назначения;

 объекты основных туристских ресурсов в городе Йошкар-Оле: Патриаршая площадь, площадь Республики, Архангельская слобода, Воскресенская набережная, улица Анисимовская, набережная Амстердам, набережная Брюгге, Театральный, Гоголевский, Воскресенский мосты.».

 

Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

 

Глава Республики Марий Эл

Л. МАРКЕЛОВ

Пояснительная записка

проекту Закона Республики Марий Эл

«О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл 
«О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением публичных мероприятий на территории  Республики Марий Эл»

 

 

Проект решения Собрания депутатов городского округа «Город               Йошкар-Ола» «О проекте закона Республики Марий Эл  «О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл  «О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением публичных мероприятий на территории  Республики Марий Эл» (далее – проект решения) вносится в Собрание депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» главой администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэром города) в соответствии с требованиями федерального законодательства и Устава муниципального образования «Город  Йошкар-Ола».

В последние годы архитектурный облик города Йошкар-Олы значительно преобразился, появились элементы известных и красивейших мест планеты, город Йошкар-Ола стал привлекательным и любимым не только для жителей и гостей города, но и для туристов.  

         В городе Йошкар-Оле обозначились места наиболее посещаемые туристическими группами, это: Патриаршая площадь, площадь                Оболенкого-Ноготкова, площадь Республики, Благовещенская башня с курантами, фонтан с Архангелом Гавриилом, Архангельская слобода с предприятиями общественного питания: ресторанами, кафе, барами, кофейнями, Воскресенская набережная, узкая улица Анисимовская, ведущая около Собора Воскресенья Христова к площади Революции с воссозданным Царевококшайским Кремлем, набережная Амстердам, Набережная Брюгге.

На период праздников администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» разрабатывается и утверждается план подготовки и проведения праздничных культурно-массовых мероприятий, в том числе на площади Республики, Патриаршей площади. Данные объекты, набережная реки Большая Кокшага в городе Йошкар-Оле становятся местами массового скопления граждан. 

Кроме того, через Театральный, Гоголевский, Воскресенский мосты, через площадь Республики, Благовещенскую башню постоянно проходит большой поток пешеходов из Центральной части в Заречную часть города Йошкар-Олы.

В целях обеспечения безопасности, создания комфортных условий для туристов и культурно-досугового отдыха жителей города полагаем излишним установление временных малых архитектурных форм, проведение публичных акций в местах массового скопления граждан на Патриаршей площади, на площади Республики, в Архангельской слободе, на Воскресенской набережной, на улице Анисимовская, на набережной Амстердам, на  набережной Брюгге в городе Йошкар-Оле.

В соответствии с частью 2.2 статьи 8 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности законом субъекта Российской Федерации дополнительно определяются места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Учитывая изложенное, проектом Закона предлагается внести дополнения в Закон Республики Марий Эл «О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением публичных мероприятий на территории  Республики Марий Эл».  В целях обеспечения правопорядка, общественной безопасности, недопущения создания помех движению пешеходов, доступа туристов к объектам социальной инфраструктуры и объектам основных туристских ресурсов проектом закона Республики Марий Эл определены места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций.

Проектом Закона предлагается включить в перечень мест, в которых запрещается проведение публичных мероприятий, культовые объекты, территории рекреационного назначения, объекты основных туристских ресурсов.

В данной сфере правового регулирования  Законы субъектов Российской Федерации содержат аналогичные нормы, определяющие места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, пикетирований. Это, в частности:

 Закон Чувашской Республики от 30.11.2012 № 77 «Об обеспечении реализации права граждан Российской Федерации на проведение в Чувашской Республике собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» (статья 5);

Закон Республики Башкортостан от 20.12.2012 № 619-з «О местах проведения публичных мероприятий в Республике Башкортостан»
(статья 10);

Закон Астраханской области от 27.11.2012 №80/2012-03 «Об отдельных вопросах правового регулирования проведения публичных мероприятий на территории Астраханской области» (статья 6);

Закон Санкт-Петербурга от 21.06.2011 № 390-70 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях в Санкт-Петербурге» (статья 5-2);

Закон Амурской области от 17.12.2012 № 126-03 «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Амурской области» (статья 3);

Закон Костромской области от 28.12.2012 № 319-5-ЗКО «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Костромской области» (статья 5.1);

Закон Курской области от 17.12.2012 № 135-ЗКО «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Курской области» (статья 4) и др.

Реализация законопроекта не повлечет расходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Принятие данного законопроекта не потребует изменений, дополнений, принятия или отмены законов и иных нормативных правовых актов.

Оценка регулирующего воздействия законопроекта не требуется, так как законопроект не затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Коррупциогенные факторы в законопроекте отсутствуют.

 

 

 

Глава городского округа    «Город Йошкар-Ола»                                                                                                                     А.Принцев

 

Финансово-экономическое обоснование                                                                       к проекту Закона Республики Марий Эл                                                                         «О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл 
«О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением публичных мероприятий  на территории  Республики Марий Эл»

 

 

Проектом Закона Республики Марий Эл «О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл  «О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением публичных мероприятий на территории  Республики Марий Эл» в соответствии частью 2.2 статьи 8 Федерального закона от 19.06.2004     № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в перечень мест, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, дополнительно включаются культовые объекты, территории рекреационного назначения, объекты основных туристских ресурсов.

Реализация законопроекта не повлечет расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Глава городского округа «Город Йошкар-Ола»

А. Принцев

Перечень законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения  или принятия которых потребует принятие  Закона Республики Марий Эл «О внесении изменений  в Закон Республики Марий Эл  «О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением публичных мероприятий  на территории  Республики Марий Эл»

 

 

Проектом Закона Республики Марий Эл «О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл  «О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением публичных мероприятий на территории  Республики Марий Эл» в соответствии частью 2.2 статьи 8 Федерального закона от 19.06.2004     № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в перечень мест, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, дополнительно включаются культовые объекты, территории рекреационного назначения, объекты основных туристских ресурсов.

Принятие данного законопроекта не потребует изменений, дополнений, принятия или отмены законов и иных нормативных правовых актов.

Глава городского округа «Город Йошкар-Ола»

А. Принцев

 

 

 

 

 

       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Назад в раздел